有了网络和手机,人们还会花时间去泡图书馆吗?答案是肯定的。广州大学广州发展研究院发布的《广州蓝皮书:中国广州文化发展报告(2015)》(下称“蓝皮书”)指出,九成受访者仍然会使用图书馆,这也是他们获得信息的主要途径。
蓝皮书提出,在广州打造“图书馆之城”的宏大目标下,如何增大藏书量、增加人手,成为受访者们最关注的问题。
现状
报刊 广播 电视 仍是获取信息重要渠道
蓝皮书课题组在公共图书馆、北京路、天河购书中心、广州大剧院、中山纪念堂等地发放了3000份问卷,用以调查市民使用公共图书馆的情况,共收回有效问卷为1855份,占61.83%。
在调查样本中,九成受访者认为阅读对于获得更好的工作、收入、生活起着重要作用。有78%的受访者表示,他们每天上网的时间都在1个小时以上。尽管如此,诸如报刊、广播、电视等传统媒体仍然是他们获取信息的重要渠道。
课题组通过调查得知,九成市民都有利用图书馆的意识。在调查样本中,51%的市民经常使用图书馆,频率为一个月数次,而38%的市民偶尔使用图书馆,频率为一年数次。
目前,广州市、区两级的图书馆共有14个,都是国家一级图书馆,从2011年起全面免费开放,这也让泡图书馆成为度假休息的一种选择。调查发现, 除使用图书馆借还书和查资料,休闲阅读(36%)与自习(32%)也是市民去图书馆的主要目的。
问题
1
购书经费各区均有差异
接受调查的市民中,84%认为公共图书馆服务较好地满足了阅读需求,另有16%的市民认为没有。没有满足市民需求的原因依次是图书太少或者太旧(76%)、阅读环境差(24%),工作人员专业水平低(14%)。
调查显示,多达99%的市民认为公共图书馆非常需要或需要经常补充新书。据统计,按常住的服务人口计算,当前广州市图书馆的馆藏信息资源人均约1.7册,而根据国家《公共图书馆建设标准》的规定,广州市的公共图书馆藏书量应当达到人均3册(件)以上。
藏书量的缺乏背后,跟各区图书馆的财政投入差异有关。比如,2012年越秀区图书馆的经费投入有1028万元,购书经费96万元,而白云区图书馆的经费总投入只有170万元,购书经费30万元。
2
人手不足书籍流转不快
“书量不足也跟人手不足有关。”周小姐是图书馆的常客,她每周至少去一次图书馆。“有些书在借阅系统里显示有,但是在相应书架上却找不到,就是因为人手太少了,书的流转不够快。”
周小姐的感受与绝大多数受访者的感受相似。调查显示,98%的人认为公共图书馆很需要或者需要配备足够的高素质的工作人员。但截至2011年,广州市公共图书馆从业人员为667人,即每常住人口一万九千人配备一名工作人员,而深圳市公共图书馆目前已基本达到每常住人口一万人配备一名工作人员的标准。蓝皮书建议,广州作为国家中心城市、国内经济发达地区,也可以按照每常住人口一万人的标准、通过多种形式配备足够数量的工作人员。
3
开放时间与需求有差异
在图书馆的使用时间上,选择周末或节假日9:00～21:00使用图书馆的市民,占83%;而选择工作日使用图书馆的市民仅占40%。这也意味着公共图书馆首先应该保证周末或节假日白天的开放时间。
今年5月1日正式实施的《广州市公共图书馆条例》规定,广州图书馆每周的开放时间不少于70小时,区、县级市公共图书馆每周的开放时间不少于63小时,街(镇)、社区(行政村)公共图书室每周的开放时间不少于40小时;其中少年儿童图书馆(室)每周的开放时间不少于48小时。
新快报此前也对图书馆的开放时间进行过调查。记者发现,如果按一周7日计算,各图书馆每天至少要开放9个小时;目前绝大多数图书馆每周都有一天的闭馆日,除去闭馆日,每馆平均每天需开放10.5小时。以图书馆中藏书量比重最大的借阅室为例,白云区图书馆的借阅室每周二至周五开放7.5小时,双休日每天开放7小时,除了周一闭馆日不开放,一周开放时间仅为44小时,与63小时标准线相去甚远,只有自修室的开放时间超过每周63小时,其余像少儿室等也都无法达标。
开设分馆让图书下沉到街道
建议
广州市公共图书馆现有总建筑面积达25.1万平方米,位居全国省会城市之首。不过,目前广州市的区和街(镇)两级公共图书馆的发展相对比较滞后,而未来广州市公共图书馆发展的重点将是基层公共图书馆。因此,《广州市公共图书馆条例》将实现的重点和难点放在区和街(镇)两级公共图书馆上,要求街镇设立独立运作的公共图书馆,并以此壮大和带动社区(行政村)图书馆(室)的发展。
目前,广州市图书馆事业实行管理体制从属于行政管理,市、区、街镇三级图书馆(室)条块分割、互相协作但互不隶属,缺乏统筹规划、均衡投入、规范管理,总体上处于各自为政的状态,各种资源不能充分共享,重复建设现象严重。虽然广州图书馆、广州少儿图书馆、越秀区图书馆等部分图书馆个体的服务绩效在全国名列前茅,但地区图书馆事业总体服务绩效较低。
因此,本次研究首次提出建立发达国家和地区普遍采用的以区馆为总馆、以镇(街)图书馆为分馆的总分馆模式,由总馆负责分馆的信息化管理系统建设、信息资源的采购、编目和物流配送以及人员的统筹调配等。调查发现,如果街(镇)提供专业化、标准化的服务,65%的市民表示会经常使用。